拆迁办能否颁发拆迁许可证，关键看其是内设机构还是独立机关法人；内设机构以所在机关名义行使职权，独立机关法人可在法定职权内执法。地方性法规授权开发区管委会行使部分职权的，在授权范围内合法；其下设机构为内设机构，只能接受所在地拆迁管理部门委托，以该部门名义执法。
裁判规则
拆迁办能否颁发拆迁许可证，关键看其是内设机构还是独立机关法人；内设机构以所在机关名义行使职权，独立机关法人可在法定职权内执法。地方性法规授权开发区管委会行使部分职权的，在授权范围内合法；其下设机构为内设机构，只能接受所在地拆迁管理部门委托。
法律依据
- 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条
- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定
生活场景解读
拆迁办能不能发证，得看它是个内设科室还是独立机关。是内设的，得以所在机关名义出面；是独立机关法人，才能在自己职权内发证。开发区管委会经地方授权的，在授权范围内合法；它下面的机构只是内设，得受当地拆迁部门委托才能办事。