行政机关强行作出的企业分立决定，以及违法采取的兼并、合并、撤销、改变隶属关系等行为，如侵犯企业机构设置权、人事权、财产权或经营权等经营自主权，相对人不服提起行政诉讼的，应作为侵犯经营自主权案件受理。
裁判规则
行政机关强行作出的企业分立、兼并、合并、撤销、改变隶属关系等决定，若直接侵害企业的机构设置权、人事安排权、财产支配权或经营自主权，企业不服提起行政诉讼的，法院应当作为侵犯经营自主权案件受理。对企业分立、合并等组织结构调整，政府只享有依程序批准权，不得以行政手段强行处分企业财产或组织机构。
法律依据
- 《全民所有制工业企业法》第2条
- 《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第6条、第35条、第47条
- 《行政诉讼法》第12条第1款第(3)项
生活场景解读
老张开了一家工厂，一天镇政府突然下文，说要把厂里一个车间强行划出去独立成另一家公司。老张不同意，镇政府说不划也得划。这种情况老张可以告到法院：企业怎么分、怎么合并，政府只能按程序批准，不能强行替企业做主。
法院会把这类案件作为侵犯经营自主权的行政案件受理，审查政府有没有越权。