行政机关就重大火灾事故向系统内部下发的事故通报，属于对事故原因和责任的内部认定意见，本身不直接确定相对人的权利义务，不是独立的外部行政行为。相对人对该通报不服提起行政诉讼的，法院不予受理。
裁判规则
行政机关就重大火灾事故向系统内部下发的事故通报，属于对事故原因和责任的内部认定意见，本身不直接确定相对人的权利义务，不是独立的外部行政行为。相对人对该通报不服提起行政诉讼的，法院不予受理。
法律依据
- 《行政诉讼法》第2条、第13条
生活场景解读
发生重大火灾事故后，上级机关给系统内部发了一份事故通报，里面提到某公司对事故负有责任。这份通报是内部认定，没有直接对该公司作出处罚或处分，公司不能单独告这份通报；如果之后有具体的处理决定，再针对处理决定维权。