土地储备中心并非行政机关，亦未受行政机关委托行使行政职权，其与土地使用权人签订的收购合同，属于平等主体之间的土地使用权转让民事合同，不具有行政行为属性，相对人就该合同本身提起行政诉讼的，法院不予受理。
裁判规则
土地储备中心并非行政机关，也未受行政机关委托行使行政职权，其与土地使用权人签订的收购合同，属于平等主体之间的土地使用权转让民事合同，不具有行政行为属性，相对人就该合同本身提起行政诉讼的，法院不予受理。
法律依据
- 《行政诉讼法》第2条、第12条
- 《土地储备管理办法》第13条
生活场景解读
土地储备中心要收你手上的土地，跟你签了收购协议。它是事业单位不是行政机关，收地也是买卖性质的民事交易，不是政府强制行为。如果对协议本身有意见，走的是民事诉讼而不是行政诉讼。