法律适用疑难问题可逐级请示，不得就事实认定、定性或实体处理全案请示。行政与民事案件交叉时，应以民事法律关系是否构成行政行为合法性的前提判断审理顺序，并尊重生效裁判既判力；发现违法行为构成犯罪的应及时移送有关机关。
裁判规则
遇到法律适用疑难，应当逐级请示，但请示事项只限法律适用问题，事实认定、定性处理都不能拿来请示。行政、民事两个诉讼交叉时，先看民事争议是不是判断行政行为合法性的前提，是则中止行政案件等待民事结果；生效裁判确立的事实和结论应当受到尊重，不得作出相抵触的裁判。发现涉嫌犯罪的，及时移送。
法律依据
- 《行政诉讼法》第101条
- 《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》（法〔2004〕96号）
生活场景解读
你起诉房管局撤销房产证，可这房子背后还有一桩民事官司在打——谁才是真房主还没定。这时候法院会先看：民事案件的结果是不是判断行政行为合法性的前提？如果是，就暂停行政案件，等民事判了再继续。这样能避免“这边说房子是甲的，那边又说乙有理”的怪事。